关于做好市直预算单位政府采购计划备案及信息公开等工作的通知

颁布机构:云浮市财政局 颁布文号:云财采购〔2018〕3号 颁布日期:2018-01-17

市直各单位:

    为进一步做好政府采购信息公开工作,逐步实现政府采购项目预算、计划编制、采购交易、履约验收和结果评价的闭环运行,根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《广东省人民政府报办公厅关于进一步深化政府采购管理制度改革的意见》(粤办函〔2015〕532号)的有关规定,现将市直预算单位政府采购计划备案及信息公开等工作有关事项通知如下:

一、政府采购计划备案及公开

(一)政府采购计划备案及公开范围 

    市级各行政机关、事业单位和团体组织(以下简称市直预算单位)使用财政性资金采购《广东省2017年政府集中采购目录及采购限额标准》政府集中采购目录以内或者目录外采购限额标准以上的货物、工程和服务项目,均应到市财政局备案政府采购计划,并在广东省网上办事大厅云浮市政府采购系统(以下简称云浮市政府采购网)上进行公示,下列情形除外:

    1.《政府采购法》第八十五条“对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购,不适用本法”规定情形。

    2.国务院、省有关部门已依法进行采购、统一安排组织的政府采购项目。

    3.无具体预算金额、采购服务资格的项目。

    4.逐年安排预算、采购多年服务资格的项目实施后,自第2年起继续实施的项目。

    (二)政府采购计划备案类型

政府采购计划类型分为一般政府采购计划、政府采购计划调整、批量集中采购计划、批量跟单采购计划。

    1.一般政府采购计划。在采购计划备案范围内,属于集中采购目录内或目录外采购限额标准以上的货物、工程和服务项目均应进行一般政府采购计划备案。

    2.政府采购计划调整。已备案的一般政府采购计划需变更采购方式、预算金额等的项目应进行政府采购计划调整备案。

3.批量集中采购计划。在采购计划备案范围内,属于批量集中采购范围的货物项目应进行批量集中采购计划备案。市直预算单位应按照批量集中采购配置标准编制批量集中采购计划,批量集中采购计划一经备案,原则上不予调整。

4.批量跟单采购计划。采购单位在确认当期批量集中采购合同后,如需追加相同中标(成交)产品的,可采取跟单方式与中标(成交)供应商签订补充合同,但补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。批量跟单采购计划应在当期批量集中采购结果录入履约系统后15天内编制并备案,逾期未备案的,视为放弃当期批量跟单。

    (三)政府采购计划备案次数

市直预算单位按照规定备案政府采购计划,同一品目的备案不受次数限制。在一个财政年度内,采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务,采用公开招标以外的方式多次采购的,累计资金数额不得超过公开招标数额标准,项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。

(四)政府采购计划备案及公开流程

    1.市直预算单位应按照部门预算和财政部门资金安排文件,结合集中采购目录、起点金额和限额标准的规定,编制反映本单位政府采购项目需求情况及执行要求的具体实施方案,填写《云浮市政府采购计划备案表》(见附件)并按程序报备,然后登录云浮市政府采购网公开已备案的采购计划、项目需求等,并在云浮市政府采购网委托采购代理机构进行采购。(采购系统网址:http://yunfu.gdgpo.com/)。

2.达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目,拟采用非招标采购方式的,由市直预算单位按规定提交书面材料并申报,经主管预算单位同意,报市财政局批准后按规定完成计划备案。

3.拟采购进口产品的项目,由市直预算单位按规定提交书面材料并申报,经主管预算单位同意,报市财政局核准后按规定完成计划备案。

4.政府采购计划回收。已在市财政局备案但尚未在云浮市政府采购网公示的政府采购计划,确需调整的,市直预算单位可按规定调整计划后重新备案。已在云浮市政府采购网公示的采购计划,确需调整回收的,调整单位需用红头文件列明回收计划原因并加盖单位公章,扫描上传至云浮市政府采购网后再进行回收。

5.除集中采购机构采购项目(通用类)外,未达到起点金额以上的部门集中类采购项目以及未达到限额标准以上的分散类采购项目(目录外),不纳入政府采购范畴,无需进行政府采购计划备案。

二、政府采购合同、验收报告的备案及公开

政府采购合同应当自签订之日起2个工作日内由采购单位在云浮市政府采购网公开。政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的部分可以不公开,但其他内容应当公开。验收报告应当在履约验收之日起2个工作日内在云浮市政府采购网发布。

政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内,采购单位应当将合同副本报市财政局采购管理科备案。

三、有关要求

(一)采购计划、采购合同、验收报告的备案及公开详细要求请根据《转发省财政厅关于做好我省政府采购信息公开工作的通知》(云财采购〔2015〕10号)规定办理。市直预算单位应当按要求提交完整、明确、合规的申请材料,并对材料真实性负责。

(二)建立政府采购专管员制度。市直预算单位应当指派专职人员担任本单位的政府采购专管员,负责政府采购计划备案及信息公开等采购系统操作的相关工作。请尚未完善政府采购专管员信息的各市直预算单位于2018年2月28日前登录云浮市政府采购网,通过“采购机构管理”中的“采购单位维护”补充完善采购专管员信息。

(三)市直预算单位在执行中遇到的问题,请向市财政局采购管理科反映,联系电话:8331955。

  附件:云浮市政府采购计划备案表

                                   

                       云浮市财政局

                                    2018年1月17日

 

 

 

   附件

序号

采购目录编号

采购品目名称

计量单位

数量

采购预算金额(元)

需求时间

支付方式

          (元)

单价

 

合计

财政预算安排资金

纳入财政管理的其他资金

其他财政性资金

(其他来源,根据实际填写)

1

2

合计

备案类型: 一般政府采购计划;政府采购计划调整;批量集中采购计划; 批量跟单采购计划。

采购形式:   集中采购机构采购项目; 部门集中采购项目;分散采购项目。

项目类别:   货物类; 工程类; 服务类。

采购方式:   公开招标 邀请招标; 竞争性谈判;单一来源; 询价;  

竞争性磋商。

进口产品情况:  无进口产品;有进口产品。

通用类采购执行模式:□批量集中采购; 网上竞价; 电商直购;定点采购; 

                    自主采购;协议供货。

单位负责人:                 财务负责人:                  项目负责人:                  联系电话:

采购人

自有资金落实意见

(盖单位公章或财务章)

           

       

年  月  

 财政部门

业务主管科室

资金落实意见

(盖科室章)

      年  月  

   

财政部门

备案意见

    (盖公章)

 

本地采购计划备案编号:

     年  月  

 

云浮市政府采购计划备案表

采购人名称(加盖公章):                           预算编码:                            填表日期:              

说明 1、本表填列财政财政部门相关业务支出的资金及单位自筹资金。 2、本表一式四份,采购人、财政部门业务科、财政部门政府采购管理科(股)和受托采购代理机构各存一份。3、属进口产品或达到公开招标数额采用非招标方式采购的须附市财政局的审批资料一并报备。 4、属于集中采购机构采购项目类的项目,采购人必须委托集中采购机构实施;属于部门集中采购类的项目和目录外分散采购的项目,采购人可以选择集中采购机构或者社会代理机构委托代理。  

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