云财采决〔2018〕1号政府采购投诉处理决定书

颁布机构:云浮市财政局 颁布文号:云财采决〔2018〕1号 颁布日期:2018-08-30

政府采购投诉处理决定书

                                         

投诉人:广东星桦保安服务有限公司

法定代表人:刘德明

地址:云浮市云城区翠丰路162号世纪华庭第6卡第二层

联系电话:0766-8811933

被投诉人一:云浮市公共资源交易中心

法定代表人:黎伟

地址:云浮市云城区城中路111号

联系电话:0766-8862189

被投诉人二:云浮市妇幼保健计划生育服务中心

法定代表人:陈海鸥

地址:云浮市云城区云城街道屏峰路1号

联系电话:0766-8868916

 

 

    我局于2018年7月30日受理了广东星桦保安服务有限公司(以下简称“投诉人”)对“云浮市妇幼保健计划生育服务中心卫生清洁及保安服务项目(项目编号:445300-201805-317008-0007)”的投诉。投诉人诉称中标供应商广州市开物物业管理有限公司使用广州市开物保安服务有限公司的《保安服务许可证》是弄虚作假,为无效。投诉人请求我局组织重新评审等等。

 

    我局受理投诉后,认真审阅投诉人提供的相关投诉资料,依法调取、审阅了该项目有关材料,现查明情况如下:

   

    经查,招标文件第53页有关《保安服务许可证》的规定为:“投标人具有效的《保安服务许可证》,ISO质量管理体系认证书,ISO环境管理体系认证书,职业健康安全管理体系认证书。一个证书得3分;最高得12分。(提供原件核查,无原件不得分)”。而本次投标中,中标供应商提供的是广州市开物保安服务有限公司的保安服务许可证,为其子公司所有,依据《中华人民共和国公司法》第十四条:“......公司可以设立子公司,子公司具有法人资格,依法独立承担民事责任”,因此,广州市开物保安服务有限公司所具备的保安服务许可证依法不应作为中标供应商具备保安服务许可证的有效证明,中标供应商在该评审项上应扣除3分,扣除分数后将影响本项目采购结果。

 

    另查明,本项目已确定中标供应商但尚未签订政府采购合同。招标文件第55页规定:“评标委员会完成全部评标过程,提出书面评标报告,在中标候选供应商中确定排名第一为中标人,排名第二为替补候选人”,中标结果公告显示:“广东星桦保安服务有限公司、广东宏德科技物业有限公司、云浮市国威物业管理服务有限公司均通过资格性、符合性审查,分别排名第二、第三、第四”,因此,本项目属于合格供应商符合法定数量,可以从合格的中标人中另行确定中标供应商的情形。

 

    综上,我局认为投诉事项中有关中标供应商未能提供有效保安服务许可证的投诉内容成立,且成立事项已影响到本项目采购结果,依据《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条,决定如下:

 

   中标结果无效,采购人依法从合格的中标候选人中另行确定中标供应商

  

   如本项目的政府采购当事人不服本处理决定,可在收到本决定书之日起60天内向云浮市人民政府或广东省财政厅申请行政复议,或者在收到本决定书之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。

 

                     云浮市财政局

 

                                             2018年8月30日

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